公示!辉县12月1日起实施!
发布时间:2022-11-20 11:26:17
  根据《中华人民共和国行政答应法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施法令》、《烟草专卖答应证处理办法》和《烟草专卖答应证处理办法实施细则》等相关法令法规规则,我局已于20

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  根据《中华人民共和国行政答应法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施法令》、《烟草专卖答应证处理办法》和《烟草专卖答应证处理办法实施细则》等相关法令法规规则,我局已于2021年10月20日安排召开了听证会,在充沛听取各方代表建议和定见后,现将《辉县市烟草制品零售点合理布局规划》面向社会进行公示。

  第一条 为加强烟草专卖零售答应证处理,规范烟草制品零售商场运营次序,维护国家利益,维护烟草制品运营者、顾客以及未成年人的合法权益,实行控烟履约职责,促进烟草商场健康发展,根据《中华人民共和国行政答应法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人维护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施法令》《烟草专卖答应证处理办法》《烟草专卖答应证处理办法实施细则》等法令法规和规章规则,结合辖区实践,制定本规划。

  第二条 烟草制品零售点合理布局遵从法治导向、公平公平、动态平衡、服务便民的基本原则。

  第三条 本规划适用于辉县市行政区域内烟草制品零售点的设置与处理,适用于从事烟草制品零售事务的请求、检查、决议等事项。

  第四条 烟草制品零售点(以下简称“零售点”)是指依法获得烟草专卖零售答应证从事烟草制品零售事务的公民、法人及其他安排展开烟草制品零售事务的运营场所。

  第五条 本规划所指的合理布局是指为合理满意消费需求、避免无序过度竞赛、履行控烟履约要求,归纳考虑辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费才能等要素,以辖区内大街、城镇、行政村为商场区域单元进行科学规划布局,并对单元内的零售点数量进行动态调整,零售点数量设置应当以指导数为上限,到达上限的,不予设置零售点。

  第六条 辉县市烟草专卖局应当参照上级部分定时对外发布的零售点指导数,归纳考虑商场区域、网点存量、卷烟销量、消费习气、请求数量等目标的改变,对本行政区内的零售点数量进行动态调整,并及时公示各大街、城镇、行政村零售点指导数、零售点数量、各零售事务散布状况。

  第七条 辉县市烟草专卖局批阅两个或两个以上烟草专卖零售答应证请求,因本规划约束无法都准予答应的,对先受理的请求作出准予答应的决议(受理的请求以受理通知书时刻为准)。

  第八条 根据区域方位、人口消费结构、人口密度、商业活动特征、特别环境差异等要素将辉县市划分为:城区、城镇、乡村、特别区域四个区域。

  第九条城区区域。指G234国道以南、南水北调渠以西、太行大路以北、学院路以东。

  第十二条 特别区域。指自然村,星级以上酒店、宾馆,拘留所、看守所、轿车站、农贸商场、大专院校等区域。

  第十六条每个自然村,原则上设置1个零售点;星级以上酒店、宾馆、高速公路服务区、看守所能够设置1个零售点(需求请求人为烟草部分法令及服务人员供给收支证明的,请求人应当供给)。

  (一)归于下列社会特别集体,确因家庭生活困难,需从事烟草制品零售事务并能够供给相关有用证明的,应给予方针扶持,平等条件下可优先处理。

  (二)新乡市内具有品牌连锁便利店企业数30家以上且归入新乡市政府存案或引荐的,原则上可适当下降间隔规范,与最近零售点的间隔不低于20米。

  (三)因路途规划、城市建造等客观要素,持证人需在原发证机关辖区内从头选点请求的,从证件刊出之日起六个月内,不受间隔间隔约束。

  (四)因中小校园、幼儿园新建校区收支口改造等客观原因,形成零售点运营地址改变或许不符合现行布局规划,持证人在原发证机关辖区内从头选点请求的,可适当下降间隔规范,与最近零售点的间隔不低于20米。

  与烟草制品零售事务没有直接或直接互补营销联系的业态类型,设置零售点不得超越本辖区持证商户的1%(按摩按摩、文明体育、音像制品、母婴用品、家电家具、通讯器件、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、修补修配、服装制售、中介劳服、寄卖典当、轿车租借、传真打印、机耕耕具、轿车美容、照相馆、农畜饲养、床上用品、办公用品、餐饮饭馆、茶叶店、台球厅、彩票站、KTV、迪厅、洗浴中心、棋牌室等)。

  1、请求人为非外商出资(包含再出资方式)的企业和个体工商户,详细以国家烟草专卖局有关规则为根据;

  3、外商出资的商业企业(零售业态归于“文娱服务类”的企业或有《烟草专卖答应证处理办法》第六十三条景象的在外)或许个体工商户及其以特许、吸纳加盟店等再出资方式从事烟草专卖品运营事务的;

  5、因请求人隐秘有关状况或许供给虚伪资料,烟草专卖行政主管部分作出不予受理或许不予发证决议后,请求人一年内再次提出请求的;

  6、因请求人以诈骗、贿赂等不正当手段获得的烟草专卖答应证被吊销后,请求人三年内再次提出请求的;

  7、未收取烟草专卖零售答应证运营烟草专卖品事务,而且一年内被法令机关处分两次以上,在三年内请求收取烟草专卖零售答应证的;

  8、未收取烟草专卖零售答应证运营烟草专卖品事务被追查刑事职责,在三年内请求收取烟草专卖零售答应证的;

  9、被列入各级人民政府社会公共信誉信息渠道《违法失期黑名单》的请求主体,应当不予发放烟草专卖零售答应证,直至其被移出“黑名单”。

  3、运营场所根据安全要素,未成年人维护等不适宜运营卷烟的(化肥农药、油漆涂料、五金建材、修建装潢、美容美发、药妆医械、洗刷护理等以及各类训练咨询机构等);

  6、医疗卫生机构、影剧院、音乐厅、图书馆、展览馆、博物馆、网吧、酒吧等人口密布不适宜运营卷烟的公共场所内;

  7、以居民楼阳台、地下室、储藏室、活动摊点(车、棚)、活动板房以及其他暂时修建物等,作为对外运营的;在商用楼宇内,未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商铺、文娱服务类的场所;住宅小区除商用特点的,平层全开放式门店外的其他场所。

  3、运营场所经实地核对没有实践展开运营活动的,拒不改正或改正后仍不符合要求的。

  1、运营场所坐落中小学出(入)口最短间隔100米、幼儿园出(入)口最短间隔50米范围内(含可向校园、幼儿园内出售卷烟的窗口等景象的场所);

  第二十一条 本规划所指运营场所是指商场主体从事运营活动的运营场所,应当与运营范围相适应,依法获得运用权,具有合法的产权权属、运用功能及法定用处,不归于违法建造、风险修建、被征收房子等依法不能用作运营场所的房子;界定规范是运营场所与居处没有直接连通的门户;凡与运营区域连通的均视为运营场所与仓储场所。

  第二十二条 本规划所指的中小学是指以未成年人为教育目标,实施中等和初等教育的校园,包含一般小学、一般中学和其他以未成年人为教育目标的实施中等和初等教育的各类校园,如工作中等专业校园、特别教育校园、专门校园等。

  1、本规划所指“间隔”:是指拟从事烟草制品零售事务运营场所收支口与最近的卷烟零售点运营场所收支口之间的步行最短间隔(间隔丈量时,不得穿越阻隔护栏、护墙、花坛、花园等不适合行人通行或许穿越的固定障碍物、修建物等)。大街中心无阻隔护栏(无交通标志制止线)的,零售点之间的间隔按最短直线间隔丈量。

  ①触及两条及以上间隔规范不同的大街,在与相邻零售点丈量间隔时,以请求零售点地点大街间隔规范进行丈量。

  ②运营场所坐落两条及以上布局规范不同的区域或大街交汇处的,应一起满意请求地点区域或大街布局规范。

  ③运营场所坐落各类归纳性(批发)商场、专业商场、贸易商场、对外开放的归纳性商贸中心区域内,区域触及两条及以上间隔规范的,按地点区域最高间隔规范履行。

  2、中小学、幼儿园出(入)口零售点的“间隔”:是指依照行人不违背交通规则、习气性行走的最短途径进行丈量,其起点和结尾分别为中小学、幼儿园出(入)口与请求场所出(入)口的最近一侧门边。

  第二十四条 本规划所称的“以内”“以上”“不低于”“不得超越”“范围内”均含本数。

  第二十五条 本规划未尽事宜,遵循《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施法令》《烟草专卖答应证处理办法》《烟草专卖答应证处理办法实施细则》的相关规则履行。

  第二十六条 本规划与新修订的法令、法规、规章有抵触的,按新修订的法令、法规、规章履行。

  第二十八条本规划自2021年12月1日起实施。《辉县市烟草制品零售点合理布局规则》(辉烟〔2016〕62号)一起废止。

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